Как на Чукотке избавляются от системообразующего предприятия РФ
В редакцию «Аргументов недели» обратился трудовой коллектив ресурсоснабжающей организации ООО «Тепло-Рыркайпий», которая работает в Чукотском автономном округе. Сотрудники предприятия рассказали о беспрецедентной ситуации, сложившейся в регионе. Она касается транспортных проблем северного завоза, постоянных сбоев при обеспечении региона нефтепродуктами и углём, а также серьёзных трудностей, связанных со строительством федеральных объектов, которое находится на контроле в Правительстве РФ.
Чукотский автономный округ — один из самых динамично развивающихся регионов Дальнего Востока. По итогам 2025 года валовой региональный продукт вырос на 6,8%, объём промышленного производства достиг 279 млрд рублей. Инвестиции в 2025 году составили 149 млрд рублей, прогноз на 2026 год — 183 млрд рублей. Создано более 9,2 тыс. рабочих мест. Темпы экономического роста на Чукотке выше, чем в среднем по России и по Дальнему Востоку.
Особенно важно, что этот рост был достигнут без тех деструктивных явлений, которые нередко сопровождают жизнедеятельность других регионов. На Чукотке не было рейдерских захватов предприятий, масштабного вывода средств за рубеж, привлечения западных юридических фирм за государственный счёт для сопровождения сомнительных схем. Регион демонстрирует пример честного и ответственного подхода к развитию: бюджет на 2025 год в размере 61 млрд рублей свёрстан с приоритетом социальной сферы — 19,3 млрд рублей или 31,6% от общей суммы расходов. Бюджет за девять месяцев 2025 года исполнен с профицитом — доходы превысили расходы на 1,2 млрд рублей.
23 июня 2026 года Президент России Владимир Путин подписал Указ № 434 «О праздновании 100-летия образования Чукотского автономного округа». Глава государства принял предложение Правительства Российской Федерации о праздновании в 2030 году векового юбилея региона и рекомендовал органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления принять участие в подготовке и проведении торжественных мероприятий. Этот Указ — знак высочайшего доверия и внимания к Чукотке, признание её заслуг и значения для страны.
Именно в этом контексте особенно тревожно выглядят события, которые разворачиваются вокруг ключевого предприятия региона — Непубличного акционерного общества «Чукотская торговая компания» (НАО «ЧТК»). Системообразующую организацию, которая на протяжении многих лет обеспечивала жизнедеятельность Чукотки, специально под видом красивых управленческих диалогов пытаются загнать на грань банкротства не по объективным причинам, а в результате намеренных управленческих решений, принятых на уровне округа.
«Ищи, кому это выгодно» — это цитата из речи великого древнеримского государственного деятеля, политика, оратора, философа и адвоката Марка Туллия Цицерона в защиту Луция Корнелия Бальба, которая была произнесена в 63 году до нашей эры. В своей речи Цицерон использовал эту фразу для того, чтобы подчеркнуть важность поиска мотивов и интересов тех, кто участвует в конфликте. Он утверждал, что люди часто совершают поступки, которые не соответствуют их собственным интересам, если эти поступки выгодны кому-то другому. Таким образом, поиск мотивов и интересов является важным шагом в понимании того, как происходят события и как можно повлиять на них.
В этой связи представляется крайне занимательным поиск бенефициара, либо бенефициаров подобных действий в отношении системообразующего предприятия. Очень интересно почему эти персонажи полагают возможным вести себя вразрез с поручениями и интересами федеральных органов исполнительной власти? И кто из них имеет прямой коммерческий интерес в этом проекте?
Транспортные проблемы
Чукотка — регион суровый и уникальный. Это край вечной мерзлоты, полярных ночей и бездорожья, где жизнь напрямую зависит от того, как организованы работа транспорта и снабжение. Однако даже на фоне традиционных арктических сложностей ситуация, которая складывается сегодня вокруг ключевых инфраструктурных проектов и системообразующих предприятий, вызывает серьезные вопросы.
Главная беда Чукотки — отсутствие дорог. Здесь практически нет постоянно действующих автомобильных трасс, нет железной дороги. Основной вид транспорта — авиация. Власти региона за последние несколько лет закупили четыре новых вертолета для пассажирских перевозок. По распоряжению Президента Владимира Путина, здесь появились аэролодки, и они хорошо себя зарекомендовали.
Но этих мер недостаточно, чтобы покрыть логистические потребности огромного региона. Особенно остро это ощущается в период навигации, когда по рекам и морю в отдаленные поселки доставляется все необходимое — от продуктов до угля.
Северный завоз: год срыва и завышенных цен
В 2025 году северный завоз на Чукотке столкнулся с серьезными проблемами. Окружные департаменты назначили единого поставщика угля, в том числе на необорудованный берег. Однако у этой организации не было нужного опыта и ресурсов для работы в арктических условиях. Цена угля в рамках контракта оказалась завышена почти на 80% по сравнению с тарифом. Из-за этого поставки стали убыточными и фактически невыполнимыми.
Несогласованность действий привела к реальной угрозе срыва отопительного сезона. Администрация Чукотского муниципального района предлагала запланировать заход судов в отдельные села (Уэлен, Инчоун, Энурмино, Нешкан) в августе 2025 года. Но ответа от исполнителя не последовало, что создавало реальную угрозу ЧС регионального уровня.
При этом официальные данные расходились с реальностью. На сессии Думы в декабре 2025 года заместитель губернатора докладывал, что завоз угля выполнен на 96% и угроз отопительному сезону нет.
НАО «ЧТК» — опытный оператор, отстраненный от работы
На протяжении многих лет поставки угля в рамках северного завоза успешно выполняло Непубличное акционерное общество «Чукотская торговая компания» (НАО «ЧТК»). Компания зарегистрирована 16 мая 1994 года и имеет статус системообразующей организации РФ в сфере ТЭК и Чукотского АО в сфере строительства.
НАО «ЧТК» осуществляет непрерывную деятельность на территории Чукотского автономного округа уже 32 года и обладает достаточными производственными мощностями, профессиональным коллективом и инфраструктурой для продолжения бесперебойной работы.
Однако в июле 2025 года компанию исключили из программы северного завоза. Директор НАО «ЧТК» предлагал решение по стабилизации финансов компании за счет продолжения поставок угля с сохранением фиксированной цены доставки. Это предложение было отклонено, а контракт передан альтернативному оператору по существенно более высокой стоимости.
Результат не заставил себя ждать: дестабилизация графика поставок в навигацию 2025 года и необходимость экстренной доставки угля в удаленные национальные села авиационным (вертолетным) и наземным транспортом кратно увеличили издержки регионального бюджета.
Энергоцентр в Билибино: стройка, запуск и неоплаченный труд
Особого внимания заслуживает история со строительством Энергоцентра в Билибино. Этот объект должен был заменить выводимую из эксплуатации Билибинскую АЭС и обеспечить теплом и электроэнергией город с населением около 5,5 тыс. человек, а также крупные горнорудные и золотодобывающие предприятия региона.
Строительство вела НАО «Чукотская торговая компания» (ЧТК). 23 сентября 2024 года на площадке Энергоцентра прошла торжественная церемония запуска. Заместитель председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев дал команду на запуск. Вместе с ним на кнопку «старт» нажали губернатор Чукотки Владислав Кузнецов и глава Билибинского района Евгений Сафонов.
Энергоцентр с электрической мощностью 25 МВт и тепловой — 66 МВт постепенно заместил мощности АЭС и стал основным теплоисточником для Чаун-Билибинского энергоузла. При строительстве пришлось решать непростые задачи: учитывать вечную мерзлоту, низкие температуры, сильные ветры и снеговые нагрузки. Важно и то, что удалось успешно заменить ряд импортных комплектующих на отечественные.
Но вместо признания заслуг компания столкнулась с неоплатой. Задолженность ООО «Энергоцентр Билибино» (100% учредитель — Чукотский автономный округ в лице Департамента финансов) перед НАО «ЧТК» превышает 3 млрд рублей. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев направил губернатору Владиславу Кузнецову официальное поручение:
- Принять исчерпывающие меры по обеспечению бесперебойного прохождения отопительного зимнего периода 2025-2026 годов на территории Чукотского автономного округа. О результатах проинформировать Правительство Российской Федерации.
Срок — до 1 сентября 2025 г., далее — раз в две недели.
- Обеспечить погашение задолженности, возникшей при строительстве и эксплуатации Энергоцентра в г. Билибино. О результатах доложите.
Срок — до 15 сентября 2025 г.
- Совместно с Минэнерго России и Минвостокразвития России определить постоянного эксплуатанта Энергоцентра в г. Билибино.
Срок — до 15 сентября 2025 г.
В аналитической справке к этому поручению, подготовленной аппаратом Правительства РФ, содержится жесткий вывод: «Невыплата задолженности НАО «ЧТК» указывает на попытки банкротства предприятия с намерением либо получить контроль над деятельностью компании путем изменения состава ее учредителей, либо ухудшить финансовое состояние предприятия с последующим распределением активов компании».
Напрашивается логичный вопрос — а что же это за структура или, что еще интереснее, персонаж, который вместо того чтобы рассчитываться с компанией ставит своей целью организовать подконтрольное банкротство системообразующего предприятия с целью завладения его интересными активами?
Кто позволяет себе приглашать контрагентов предприятия и оказывать на них давление с целью предъявления претензий к предприятию в любой форме? Кто уговаривает сотрудников перейти на работу в другую структуру мотивируя скорым закрытием организации? И кто ищет любые причины и поводы, чтобы не выполнять предельно ясное Распоряжение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева?
Искусственно созданные проблемы
В течение 2026 года профильными ведомствами Чукотского АО были приняты управленческие решения, которые создали дополнительные сложности для деятельности предприятия.
В одностороннем порядке были прекращены контракты на строительство объектов социального значения: Средней общеобразовательной школы в Анадыре и Центра культурного развития в Певеке (нормативные сроки сдачи объектов — ноябрь и декабрь 2026 года соответственно).
Расторжение контрактов повлекло за собой включение НАО «ЧТК» в реестр недобросовестных поставщиков от 16 декабря 2025 года. Этот статус заблокировал возможность для компании принять участие в открытом конкурсе на дальнейшую эксплуатацию построенного «ЧТК» Энергоцентра в Билибино. Конкурс со стоимостью контракта 4 млрд рублей был проведен в двухнедельный срок с единственным участником, не имевшим на момент подачи документов соответствующей лицензии.
При этом по частично построенным объектам (школа и ЦКР) Управление капитального строительства Чукотского АО в течение последующих 5 месяцев не инициировало новых конкурсных процедур.
Неисполнение протокола встречи губернатора Чукотского автономного округа с представителем НАО «ЧТК» от 23 декабря 2025 года негативно отражается на финансовом состоянии организации.
Дорогостоящие юристы
В то время как НАО «ЧТК» не получает оплату за выполненную работу, Администрация Чукотского автономного округа находит средства на привлечение крупной юридической фирмы с международной экспертизой. Речь идёт о BGP Litigation — компании, входящей в топ‑5 крупнейших юридических фирм России по версии Forbes и в топ‑4 по выручке и числу юристов в рейтинге «Право‑300». В штате фирмы более 120 юристов и адвокатов, она специализируется на банкротстве, корпоративных и трансграничных спорах, международном арбитраже, имеет офисы в Москве, Санкт‑Петербурге, Дубае (ОАЭ) и Перми. BGP Litigation регулярно ведёт сложные кросс‑граничные процессы в юрисдикциях Великобритании, Кипра, стран Ближнего Востока. По некоторой информации, за последние семь месяцев на оплату работы юристов уже потрачено несколько десятков миллионов рублей. И платит за это не кто иной, а Администрация Чукотского округа. Факт такого сотрудничества требует детального анализа и уточнения в части выяснения обстоятельств заключения этих договоров: какие цели и задачи ставились перед подрядчиком?
Наличие такого дорогостоящего партнёра вызывает закономерные вопросы: откуда берутся средства на оплату этих услуг при критическом кассовом разрыве у подрядчика и задолженности в 3 млрд рублей? Очевидно, что привлечение западных и международных структур по контрактам с госорганами входит в противоречие с декларируемым курсом на импортозамещение и суверенитет. Тем более что речь идёт о регионе, который Президент отметил особым Указом. Такие траты не только дискредитируют усилия главы государства по укреплению экономической безопасности, но и подрывают доверие к власти на местах.
Остается открытым вопрос: почему в отношении системообразующего предприятия, на протяжении трех десятилетий обеспечивающего жизнедеятельность Чукотки, со стороны губернатора Кузнецова не исполняется поручение полпреда Президента в ДФО в части погашения задолженности и урегулирования разногласий с подведомственными структурами?
Ответ на этот вопрос, судя по всему, предстоит искать не только жителям Чукотки, но и федеральным органам власти.
По поручению Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина 26 июня 2026 года Чукотский автономный округ с рабочим визитом посетил помощник Председателя Правительства РФ Муслим Хучиев. В состав делегации также вошёл первый заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Виталий Алтабаев.
«По итогам поездки будет сформирован доклад Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину», — отметил помощник Председателя Правительства РФ Муслим Хучиев. Также будут даны рекомендации по дальнейшей реализации социально значимых объектов и инфраструктурных проектов в Чукотском автономном округе.
Ситуацию в регионе прокомментировал бывший губернатор Чукотского автономного округа Александр Назаров.
«Самая серьезная проблема на Чукотке — это кадры! Особенно это касается местных структур власти. В свое время мы разработали и ввели в действие Программу «Кадры». Но в последующие годы начался массовый завоз «управленческих варягов-однодневок». В итоге недолго поработав и неплохо заработав, они уезжали в центральную Россию или вообще за границу. Затем приезжали очередные «свежие» с тем же результатом. Потому как цель была одна — сделать себя счастливыми. Нужны ли такие «спецы» государственной власти или нет?! Вот в чем вопрос. Вектор управления надо поменять. Думать прежде всего о регионе, в котором работаешь, и его жителях, о чём неоднократно говорил президент России Владимир Путин», — подчеркнул Александр Назаров.
Продолжение следует…
Поделиться
Поделиться
